Für jede Tonne CO2, die durch die Verbrennung der Brennstoffe entstehen kann, muss der Inverkehrbringer ein entsprechendes Zertifikat erwerben und abgeben. Somit erhält das ausgestoßene CO2 einen Preis und die Bevölkerung soll motiviert werden den Heiz- und Kraftstoffverbrauch zu senken. Die Inverkehrbringer sind zur Teilnahme am nationalen Emissionshandel verpflichtet, und geben die Kosten dafür an die Endverbraucher, also an die Bürger weiter.